一、美洲地區(qū)：關(guān)稅升級與貿(mào)易保護主義抬頭

美國：港口費政策正式落地，藥品關(guān)稅100%執(zhí)行

港口費新政正式生效（10月14日）

• 對中國船東/運營商：按船舶凈噸位征收港口費，2025年起為50美元/凈噸，逐年遞增至2028年140美元/凈噸。

• 對中國建造船舶（非中國船東）：每凈噸18美元或每集裝箱120美元，擇高征收。

• 對非美造汽車運輸船：每輛車收取150美元。

以13,000TEU集裝箱船為例，中國船東2025年需繳納300萬美元，2028年將高達840萬美元。

藥品、卡車、家具關(guān)稅正式執(zhí)行（10月1日）

• 所有品牌或?qū)＠幤罚?/span>100%關(guān)稅（除非在美建廠并已開工）。

• 進口重型卡車：25%關(guān)稅。

• 廚房櫥柜、浴室洗手臺及相關(guān)建材：50%關(guān)稅。

• 軟體家具：30%關(guān)稅。

墨西哥將于10月20日批準(zhǔn)政府對亞洲的關(guān)稅政策

• 墨西哥經(jīng)濟部長宣布，政府計劃于10月20日批準(zhǔn)對亞洲國家的關(guān)稅政策調(diào)整，該措施覆蓋汽車、紡織品、家電等中國優(yōu)勢出口領(lǐng)域，但將美加兩國排除在外。

阿根廷宣布將豆類出口關(guān)稅降至零，限期限額

• 阿根廷政府宣布自2025年9月23日起至10月31日（或出口額達到70億美元），暫時取消大豆、豆粕、豆油、玉米和小麥等農(nóng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅。稅率調(diào)整：大豆出口稅從26%降至0；豆粕和豆油出口稅從24.5%降至0；玉米出口稅從9.5%降至0。

二、歐洲地區(qū)：綠色轉(zhuǎn)型與海關(guān)便利化并行

歐盟：CBAM機制過渡期簡化，2026年將正式征稅

• 10月起實施簡化措施

• 年進口量低于50噸的中小進口商免于申報。

• 非歐盟企業(yè)可直接通過CBAM平臺上傳排放數(shù)據(jù)。

• 2026年起正式繳費，目前僅需提交季度報告[^用戶提供]。

德國、荷蘭：區(qū)塊鏈清關(guān)試點

• 10月起擴大試點范圍

• 單一窗口系統(tǒng)與AI風(fēng)險評估模型同步上線。

• 區(qū)塊鏈處理貿(mào)易單據(jù)，目標(biāo)清關(guān)時間縮短至48小時內(nèi)

歐盟最嚴出入境管控系統(tǒng)10月12日啟用

• 歐盟將于?2025年10月12日?啟用新的出入境系統(tǒng)（EES），該系統(tǒng)將逐步替代傳統(tǒng)護照蓋章方式，適用于所有非歐盟國家公民（第三國旅客），包括短期停留（不超過90天）的旅客。

意大利柴油車通行新規(guī)

• 2025年10月1日起，意大利倫巴第、皮埃蒙特、威尼托和艾米利亞-羅馬涅大區(qū)將實施新規(guī)，禁止歐5標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車在人口超過3萬的城市通行。此舉旨在減少污染排放，但可能對相關(guān)車輛使用造成限制。

英格蘭地區(qū)10月起將禁用一次性塑料餐具

• 英格蘭地區(qū)自2025年10月起全面禁止使用一次性塑料餐具，包括塑料吸管、叉子、勺子和棉簽等，以減少塑料污染。該政策旨在通過立法推動環(huán)保措施，目前正處于實施階段。

三、亞洲地區(qū)：區(qū)域合作深化與監(jiān)管趨嚴

中國：稅收優(yōu)惠與海關(guān)監(jiān)管優(yōu)化

稅收優(yōu)惠政策

• 企業(yè)改制重組印花稅豁免：10月1日起取消國企限制，民企同等享受改制重組印花稅減免。

• 最不發(fā)達國家零關(guān)稅：對同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。

海關(guān)監(jiān)管優(yōu)化

• 海關(guān)總署修訂《行政處罰裁量基準(zhǔn)》，新增"初次違法免罰"清單，為24個月內(nèi)同一檢驗檢疫業(yè)務(wù)領(lǐng)域的首次違法提供容錯空間。

10月1日起終結(jié)“買單報關(guān)”時代

• 2025年10月1日起，國家稅務(wù)總局要求所有出?？缇硺I(yè)務(wù)必須正規(guī)出口，買單報關(guān)的時代即將終止。

• 強制實名申報?：出口報關(guān)單需填寫實際出口單位名稱及完整貨值金額，禁止使用無關(guān)抬頭。
• 責(zé)任轉(zhuǎn)嫁?：若未如實申報，代理企業(yè)需承擔(dān)稅費及法律責(zé)任。 ?
• 數(shù)據(jù)同步要求?：代理出口企業(yè)在預(yù)繳申報時，需同步提交實際委托出口方的基礎(chǔ)信息和出口金額。

RCEP深化合作

• 中國與東盟完成自貿(mào)區(qū)3.0版談判，新增數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟條款。

• RCEP原產(chǎn)地規(guī)則進一步簡化，區(qū)域價值成分計算方式優(yōu)化。

九部門出臺13項政策促進服務(wù)出口

• 商務(wù)部等九部門近日印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)出口的若干政策措施》的通知。通知提出13項具體措施，包括增強服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金撬動作用、加大出口信用保險支持力度等。

反不正當(dāng)競爭法修訂

• 新修訂的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》于10月15日施行，新增對“內(nèi)卷式”競爭行為和“傍名牌”現(xiàn)象的處罰條款，強化市場秩序監(jiān)管。

金融監(jiān)管制度完善

• 《金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理辦法》于10月1日實施，明確系統(tǒng)重要性金融基礎(chǔ)設(shè)施認定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管要求，確保金融市場穩(wěn)健運行。

互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅信息報送

• 10月1日起，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)需首次報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份及收入信息，強化稅收管理。

韓國對中國團體游客免簽

• ?團隊游客免簽政策?：自9月29日起對3人以上中國團隊游客實施15天免簽，有效期至2026年6月。

印度鐵礦石出口關(guān)稅政策調(diào)整

• 印度計劃自2025年10月起對低品位鐵礦石征收30%出口關(guān)稅，旨在確保國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)原料供應(yīng)，同時刺激高附加值產(chǎn)品出口。此政策將影響粉礦和低品位礦石，而高品位塊礦因國內(nèi)需求旺盛暫不受限。

東南亞國家：原產(chǎn)地規(guī)則收緊與反規(guī)避調(diào)查

泰國

泰國原產(chǎn)地規(guī)則收緊

• 10月成立特別工作組，重點核查太陽能電池板、汽車零部件等產(chǎn)品。

• 區(qū)域價值成分門檻從40%提升至50%，加強對中國進口零部件的審查。

泰國財政計劃發(fā)布

• 泰國將推出總值470億泰銖的共同支付計劃，旨在支持相關(guān)政策實施。

越南

越南反規(guī)避調(diào)查

• 9月18日受理對中國熱軋板卷的反規(guī)避調(diào)查，可能擴大現(xiàn)有23.10%-27.83%的反傾銷稅范圍。

越南機場生物識別認證系統(tǒng)全面啟用

• 越南政府要求全國機場部署VNeID電子身份認證系統(tǒng)，涵蓋生物識別技術(shù)應(yīng)用。該系統(tǒng)預(yù)計于2025年10月完成部署，旅客需在值機、安檢等環(huán)節(jié)配合生物信息采集，國內(nèi)航班將全面推行無接觸安檢流程。

越南：直播帶貨立法進入國會審議階段

• 10月提交國會

• 草案要求直播帶貨者通過VNeID平臺實名認證。

• 平臺需承擔(dān)實時監(jiān)測與虛假宣傳追蹤責(zé)任

馬來西亞

馬來西亞統(tǒng)一原產(chǎn)地證書簽發(fā)

• 10月起，對美出口原產(chǎn)地證書統(tǒng)一由國際貿(mào)易與工業(yè)部通過電子平臺ePCO簽發(fā)，禁止商會代發(fā)。

與美國達成貿(mào)易協(xié)議談判

• 馬來西亞計劃在?10月前?與美國達成貿(mào)易協(xié)議，以應(yīng)對關(guān)稅談判。美國總統(tǒng)特朗普將于10月出席東盟峰會，雙方希望在特朗普到訪前完成協(xié)議細節(jié)。

印尼

印尼限制棕櫚廢料出口

• 10月起禁止出口棕櫚油廠廢水和高酸棕櫚殘渣，以保障國內(nèi)生物燃料和食用油供應(yīng)。

印尼電子入境卡試點啟動

• 9月1日開始，印度尼西亞在雅加達、巴厘島、泗水和巴淡等核心國際入境關(guān)口正式啟動了“All Indonesia”數(shù)字入境卡的試點。自2025年10月1日起，這一政策將逐步覆蓋至全國。

菲律賓準(zhǔn)備延長大米進口禁令并考慮提高大米關(guān)稅

• 當(dāng)?shù)貢r間9月24日，菲律賓政府表示可能會延長為期60天的大米進口禁令，并提高進口大米關(guān)稅，以保護當(dāng)?shù)氐久桩a(chǎn)業(yè)。為期60天的大米進口禁令已于9月1日生效。

東帝汶10月將正式加入東盟

• 馬來西亞總理安瓦爾9月23日在訪問東帝汶時表示，東帝汶將在10月舉行的第47屆東盟峰會上正式成為東盟第11個成員國。

四、中東地區(qū)：貿(mào)易便利化與安全申報強化

沙特：SABER認證進入強制執(zhí)行新時代

• 自2025年10月1日起，所有發(fā)往沙特的貨物在清關(guān)前，必須持有SABER平臺簽發(fā)的SC證書（Shipment Certificate）。這意味著SABER認證將從“建議性”正式升級為“強制性”，任何未持證貨物將無法完成報關(guān)，面臨罰款、滯港甚至退運的風(fēng)險。

阿聯(lián)酋：反恐預(yù)申報強化

阿聯(lián)酋自2025年10月起實施MPCI（Maritime Pre-Load Cargo Information）新規(guī)，要求船司和貨代在裝船前按以下規(guī)則提交中轉(zhuǎn)、過境貨物數(shù)據(jù)：

申報時間

• ?船司?：無論是否有分單，均需在裝船前24小時提交數(shù)據(jù)。 ?
• ?貨代?：最后一層分單需在裝船前24小時提交；中間層分單需在裝船前6小時提交。 ?

阿聯(lián)酋批準(zhǔn)新經(jīng)濟集群政策以拓展全球市場準(zhǔn)入

• 阿聯(lián)酋內(nèi)閣周三批準(zhǔn)制定《國家經(jīng)濟集群政策》，旨在提升產(chǎn)業(yè)競爭力、拓展全球市場準(zhǔn)入渠道，并每年為國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻逾300億迪拉姆。該經(jīng)濟集群政策預(yù)計將在未來七年內(nèi)使阿聯(lián)酋外貿(mào)額增加150億迪拉姆，涵蓋金融服務(wù)、旅游酒店、航天、通信與數(shù)據(jù)分析及食品等關(guān)鍵領(lǐng)域。

五、非洲地區(qū)：產(chǎn)業(yè)保護與關(guān)稅調(diào)整

南非：農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)關(guān)稅上調(diào)

• 農(nóng)產(chǎn)品：小麥關(guān)稅從54.95分/公斤漲至85.15分，面粉從82.42分漲至127.72分。

• 工業(yè)品：對鍍鋅鋼板、鋁鋅合金鋼板等實施臨時保障關(guān)稅，稅率最高達50%，有效期至2026年1月。

肯尼亞：進口關(guān)稅全面提高

• 鋼鐵條加征17.5%出口促進稅，陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品附加3%稅。

• 汽車進口關(guān)稅從25%上調(diào)至35%（新能源汽車除外）。

剛果(金)將于10月結(jié)束鈷出口禁令

• 剛果（金）戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場監(jiān)管控制局21日宣布，該國自10月15日起結(jié)束自今年2月以來實施的鈷出口禁令，并于10月16日改為實行出口配額制度，直至另行通知。

六、全球海運與港口政策變化

國際海事組織凈零排放框架進展

IMO在2025年4月批準(zhǔn)凈零排放框架草案，預(yù)計10月正式通過，2027年生效。核心內(nèi)容包括：

• 全球燃料標(biāo)準(zhǔn)：要求船舶降低年度溫室氣體燃料強度。

• 排放定價機制：未達標(biāo)船舶需購買"補救單位"，2028-2030年價格為100-380美元/噸CO?eq。

主要港口擁堵與航線調(diào)整

• 中國主要港口（上海-寧波港群、青島）在國慶黃金周期間面臨擁堵壓力。

• 航運公司開始調(diào)整太平洋航線，部分改用非中國制造船舶，或通過加拿大、墨西哥港口中轉(zhuǎn)規(guī)避美國港口費。