商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)使用工作規(guī)范》的通知
商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)使用工作規(guī)范》的通知
【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】商配規(guī)發(fā)〔2020〕209號(hào)
【發(fā)布日期】2020年9月30日
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、成都、廣州、西安商務(wù)主管部門(mén)，各特派員辦事處：
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善外貿(mào)管理制度，提升發(fā)證業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化水平，商務(wù)部對(duì)《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2008〕398號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)使用工作規(guī)范》印發(fā) 給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
2020年9月30日
《出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)使用工作規(guī)范》
【發(fā)布單位】許可證局
【發(fā)布文號(hào)】商配規(guī)發(fā)〔2020〕209號(hào)
【發(fā)文日期】2020年09月30日
第一章總則
第一條 為規(guī)范出口許可證的簽發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)證業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，依據(jù)《貨物出口許可證管理辦法》《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 商務(wù)部委托配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱許可證局）監(jiān)督、檢查、管理和指導(dǎo)全國(guó)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)的出口許可證簽發(fā)工作。許可證局對(duì)商務(wù)部負(fù)責(zé)。
第三條 本規(guī)范所稱出口許可證是指《中華人民共和國(guó)出口許可證》（以下簡(jiǎn)稱出口許可證）。出口許可證可以是紙質(zhì)證書(shū)，也可以是電子證書(shū)，二者具有同等法律效力。
出口許可證電子證書(shū)的申請(qǐng)簽發(fā)使用，適用本規(guī)范和《貨物進(jìn)出口許可證電子證書(shū)申請(qǐng)簽發(fā)使用規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 本規(guī)范所稱發(fā)證機(jī)構(gòu)是指商務(wù)部和受商務(wù)部委托的省級(jí)、部分副省級(jí)市商務(wù)主管部門(mén)。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，是指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)。
部分副省級(jí)市商務(wù)主管部門(mén)，是指沈陽(yáng)市、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務(wù)主管部門(mén)。
年度出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)名錄由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。
第二章出口許可證的申請(qǐng)
第五條 出口許可證的申請(qǐng)主要采用網(wǎng)上申請(qǐng)，也可書(shū)面申請(qǐng)。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）以網(wǎng)上申請(qǐng)的方式申請(qǐng)出口許可證的，需先通過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)免費(fèi)領(lǐng)取電子認(rèn)證證書(shū)和電子鑰匙，使用電子鑰匙登錄出口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請(qǐng)。
第六條 經(jīng)營(yíng)者提交的出口許可證申請(qǐng)，在發(fā)證機(jī)構(gòu)初核前可申請(qǐng)撤回。
第七條 經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)出口許可證須提交以下材料：
（一）加蓋經(jīng)營(yíng)者公章（含出口許可證發(fā)證系統(tǒng)中電子鑰匙綁定的經(jīng)營(yíng)者電子印章）的《中華人民共和國(guó)出口許可證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表）；
（二）主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口批準(zhǔn)文件（實(shí)行網(wǎng)上辦理的，無(wú)需提交）；
（三）出口合同；
（四）出口商與發(fā)貨人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》；
（五）商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
上述材料，網(wǎng)上申請(qǐng)的，通過(guò)影像化上傳等方式提交；書(shū)面申請(qǐng)的，申請(qǐng)時(shí)提交。
第八條 為核對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)性質(zhì)等信息，發(fā)證機(jī)構(gòu)可要求經(jīng)營(yíng)者提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有效證照。
上述材料如有變化，經(jīng)營(yíng)者須及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交變更后的材料。
第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。
第三章出口許可證申請(qǐng)的受理、核驗(yàn)
第十條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照商務(wù)部委托范圍受理經(jīng)營(yíng)者提交的出口許可證申請(qǐng)。
第十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)出口許可證的申請(qǐng)應(yīng)核驗(yàn)以下內(nèi)容：
（一）經(jīng)營(yíng)者是否具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（二）經(jīng)營(yíng)者提交的出口批準(zhǔn)文件是否完整、有效；
（三）申請(qǐng)表的相關(guān)內(nèi)容與出口貨物管理及許可證管理的有關(guān)規(guī)定、出口批準(zhǔn)文件以及出口合同的內(nèi)容是否相符，備注欄的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；
（四）按要求應(yīng)填寫(xiě)品牌、規(guī)格等級(jí)、設(shè)備狀態(tài)、備注等內(nèi)容的，是否如實(shí)、完整填寫(xiě)；
（五）需要提交的其他材料是否符合有關(guān)規(guī)定。
第十二條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)出口許可證申請(qǐng)的核驗(yàn)程序是：
（一）網(wǎng)上申請(qǐng)的核驗(yàn)：對(duì)申請(qǐng)材料齊全，內(nèi)容正確且形式完備的申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員點(diǎn)擊通過(guò)；不符合規(guī)定的，須在申請(qǐng)表審核意見(jiàn)欄一次性注明不予通過(guò)的原因，點(diǎn)擊不予通過(guò)。經(jīng)營(yíng)者可在網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲取未通過(guò)的原因。
（二）書(shū)面申請(qǐng)的核驗(yàn)：經(jīng)核驗(yàn)符合規(guī)定的，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在申請(qǐng)表審核意見(jiàn)欄注明審核意見(jiàn)；不符合規(guī)定的，須在申請(qǐng)表審核意見(jiàn)欄注明不予通過(guò)的原因，一次性告知經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退還經(jīng)營(yíng)者。
第十三條 為保證出口許可證的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)要求，實(shí)行兩級(jí)及以上內(nèi)部工作程序的核驗(yàn)。
第四章出口許可證的簽發(fā)
第十四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)出口許可證。
第十五條 因管理需要或者其他情形，經(jīng)營(yíng)者需要出具出口許可證紙質(zhì)證書(shū)的，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的申請(qǐng)表打印并發(fā)放出口許可證紙質(zhì)證書(shū)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取出口許可證紙質(zhì)證書(shū)的，發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證人員應(yīng)核驗(yàn)領(lǐng)證人員身份信息。
第五章出口許可證的管理及使用
第十七條 發(fā)證機(jī)構(gòu)自當(dāng)年12月10日起，可簽發(fā)下一年度的出口許可證。提前簽發(fā)的下一年度出口許可證，備注欄將注明有效期自下一年度1月1日起。
第十八條 出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。
商務(wù)部可視具體情況，調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期和申領(lǐng)時(shí)間。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者憑出口許可證電子證書(shū)辦理貨物出口通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)的，通關(guān)程序中可免于提交出口許可證紙質(zhì)證書(shū)。海關(guān)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查核驗(yàn)出口許可證電子證書(shū)，不再進(jìn)行紙面簽注。
第二十條 出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改（含刪除、核銷、延期、遺失換證）時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營(yíng)者在出口許可證有效期內(nèi)提出的申請(qǐng)。
第二十一條 使用當(dāng)年出口配額或批準(zhǔn)數(shù)量領(lǐng)取的出口許可證辦理延期，其延期最長(zhǎng)不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)更改電子出口許可證的，適用《貨物進(jìn)出口許可證電子證書(shū)申請(qǐng)簽發(fā)使用規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)更改出口許可證紙質(zhì)證書(shū)時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者提交加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的《中華人民共和國(guó)出口許可證退（換）證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）和出口許可證原件以及本規(guī)范第七條所列相關(guān)材料，并經(jīng)核驗(yàn)程序換發(fā)新證。
第二十三條 對(duì)未使用的出口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營(yíng)者在許可證有效期內(nèi)提出更改時(shí)，應(yīng)先通過(guò)“預(yù)刪除”進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)。核驗(yàn)通過(guò)的，發(fā)證機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊“刪除”，完成刪除操作；核驗(yàn)不通過(guò)的，退回經(jīng)營(yíng)者并說(shuō)明原因。
第二十四條 對(duì)已部分使用的出口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營(yíng)者在許可證有效期內(nèi)提出的更改時(shí)，應(yīng)先通過(guò)“預(yù)核銷”進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)。核驗(yàn)通過(guò)后，方可在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量；核驗(yàn)不通過(guò)的，退回經(jīng)營(yíng)者并說(shuō)明原因。
第二十五條 已領(lǐng)取的出口許可證紙質(zhì)證書(shū)如遺失，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即書(shū)面報(bào)告原發(fā)證機(jī)構(gòu)。
經(jīng)營(yíng)者如需重新辦理出口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理，憑經(jīng)營(yíng)者書(shū)面報(bào)告等材料，與海關(guān)電子清關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)無(wú)誤后，刪除或核銷原證并換發(fā)新證。
第二十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理出口許可證的延期、遺失手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者在新證備注欄中注明原證證號(hào)和“延期換證”、“遺失換證”字樣。
第二十七條 商務(wù)部調(diào)整出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)名錄時(shí)，自調(diào)整之日起，原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再受理該貨物的出口許可證申請(qǐng)。調(diào)整前已發(fā)放的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。需要辦理更改手續(xù)的，由調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)受理。
第六章發(fā)證機(jī)構(gòu)的管理
第二十八條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證內(nèi)部核驗(yàn)簽發(fā)工作制度。
第二十九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。
第三十條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書(shū)保管及使用登記制度。
第三十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證檔案管理制度。出口許可證電子證書(shū)的電子檔案適用《貨物進(jìn)出口許可證電子證書(shū)申請(qǐng)簽發(fā)使用規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定。
發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放紙質(zhì)出口許可證后，應(yīng)及時(shí)將本辦法第七條、第八條中的相關(guān)材料和“出口許可證留存聯(lián)”等材料裝訂存檔，保證出口許可證檔案的完整和準(zhǔn)確，檔案保存入柜、入庫(kù)，并由專人管理。
第三十二條 許可證局對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)的出口許可證簽發(fā)管理相關(guān)工作進(jìn)行核查。
第七章附則
第三十三條 本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)范自公布之日起30日后施行。《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范〉的通知》（商配發(fā)〔2008〕398號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
1.《中華人民共和國(guó)出口許可證申請(qǐng)表》
2.《中華人民共和國(guó)出口許可證退（換）證申請(qǐng)表》
3.《中華人民共和國(guó)出口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范
附件3
《中華人民共和國(guó)出口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范
第一項(xiàng)：出口商
指出口合同簽訂單位，應(yīng)與出口批準(zhǔn)文件一致。
出口商代碼為《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》等有效證照中載明的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或13位企業(yè)代碼。
第二項(xiàng)：發(fā)貨人
指申請(qǐng)出口貨物的出口發(fā)貨單位。配額以及配額招標(biāo)商品的發(fā)貨人應(yīng)與出口商保持一致。
發(fā)貨人代碼為《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者事業(yè)單位法人證書(shū)等有效證照載明的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或13位企業(yè)代碼。
第三項(xiàng)：出口許可證號(hào)
結(jié)構(gòu)為：XX-XX-XXXXXX
（1）-（2）-（3）
（1）為簽發(fā)日所在年份，取年份的最后兩位阿拉伯?dāng)?shù)字。
（2）為發(fā)證機(jī)構(gòu)代碼，由兩位大寫(xiě)英文字母或兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表述。
（3）為從1開(kāi)始的6位阿拉伯?dāng)?shù)字順序號(hào)，不足部分用0補(bǔ)齊，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。
第四項(xiàng)：出口許可證有效截止日期
指出口許可證有效期的終止日，按《貨物出口許可證管理辦法》確定的有效期，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。
第五項(xiàng)：貿(mào)易方式
指該項(xiàng)出口貨物的貿(mào)易性質(zhì)。包括：一般貿(mào)易、進(jìn)料加工、來(lái)料加工、出料加工、外資企業(yè)出口、捐贈(zèng)、贈(zèng)送等。只能填報(bào)一種。
第六項(xiàng)：合同號(hào)
指申請(qǐng)出口許可證時(shí)所提交貨物出口合同的編號(hào)，長(zhǎng)度不超過(guò)17個(gè)英文字符。只能填報(bào)一個(gè)合同號(hào)。
合同號(hào)超過(guò)17個(gè)英文字符的，經(jīng)營(yíng)者可在備注欄加注。
第七項(xiàng)：報(bào)關(guān)口岸
指貨物出口通關(guān)口岸，只允許填報(bào)一個(gè)。
出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”制。對(duì)指定口岸的出口商品，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)證系統(tǒng)中根據(jù)海關(guān)總署來(lái)函對(duì)報(bào)關(guān)口岸代碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。
第八項(xiàng)：進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）
指合同中列明的貨物出口的最終目的地。只能填報(bào)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）。不能使用地區(qū)名，如歐盟等。如對(duì)中國(guó)（境內(nèi)的）綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出口，進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）應(yīng)填報(bào)“中國(guó)”。
第九項(xiàng)：付款方式
申請(qǐng)出口貨物的結(jié)算方式，即交易雙方采用的資金支付方式，包括：信用證、托收、匯付等。只能填報(bào)一種。
第十項(xiàng)：運(yùn)輸方式
指載運(yùn)申請(qǐng)出口貨物離開(kāi)中華人民共和國(guó)國(guó)境或者關(guān)境時(shí)所使用的運(yùn)輸方式。包括：海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)?。只能填?bào)一種。
如對(duì)遠(yuǎn)洋出口冷凍商品，運(yùn)輸方式不得填報(bào)陸運(yùn)，包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸。
第十一項(xiàng)：商品名稱、商品編碼
申請(qǐng)出口貨物的名稱和海關(guān)商品編碼。按商務(wù)部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的10位商品編碼填報(bào)，商品名稱由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。只能填報(bào)一個(gè)商品編碼并應(yīng)與出口批準(zhǔn)文件一致。
第十二項(xiàng)：規(guī)格、等級(jí)
最多只能填報(bào)同一商品編碼下的4種不同規(guī)格等級(jí)，超過(guò)4種規(guī)格等級(jí)的，另行申請(qǐng)?jiān)S可證。
第十三項(xiàng)：?jiǎn)挝?/span>
指申請(qǐng)出口貨物各項(xiàng)明細(xì)的計(jì)量單位。按商務(wù)部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的計(jì)量單位執(zhí)行。如合同使用的計(jì)量單位與規(guī)定的計(jì)量單位不一致，應(yīng)換算成規(guī)定的計(jì)量單位。無(wú)法換算的，可在備注欄注明。
第十四項(xiàng)：數(shù)量
指申請(qǐng)出口貨物數(shù)量。最大位數(shù)為9位阿拉伯?dāng)?shù)字，最小保留小數(shù)點(diǎn)后1位。如數(shù)量過(guò)大，可分證辦理；如數(shù)量過(guò)小，可在備注欄內(nèi)注明。計(jì)量單位為“批”的，此欄均為“1”。
第十五項(xiàng)：?jiǎn)蝺r(jià)（幣別）
指與第十三項(xiàng)“單位”所使用的計(jì)量單位相應(yīng)的單價(jià)和貨幣種類。計(jì)量單位為1批的，此欄為總金額。
第十六、十七、十八項(xiàng)：總值、總值折美元、總計(jì)
由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算。
第十九項(xiàng)：備注
用于注明其他需要說(shuō)明的情況，最多不超過(guò)64個(gè)英文字符。如不是一批一證報(bào)關(guān)的出口許可證，在此欄注明“非一批一證”。
第二十項(xiàng)：發(fā)證機(jī)關(guān)簽章
經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)出口許可證電子證書(shū)的，出口許可證發(fā)證中自動(dòng)加蓋中華人民共和國(guó)出口許可證專用電子印章。
發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國(guó)出口許可證專用章》。
第二十一項(xiàng)：發(fā)證日期