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2025年目標(biāo)1000億元!慈溪謀劃制定“232”外貿(mào)翻番行動(dòng)計(jì)劃

2020-01-09 16:43:05


2020年,只爭(zhēng)朝夕,不負(fù)韶華。敢為人先的慈溪肩負(fù)新時(shí)代使命,自我加壓,為貫徹落實(shí)寧波市《實(shí)施“225”外貿(mào)雙萬億行動(dòng)方案》,有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦升級(jí)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新形勢(shì),出臺(tái)《慈溪市實(shí)施“232”外貿(mào)雙翻番行動(dòng)方案》,為服務(wù)寧波新一輪全面對(duì)外開放,為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制探路先行。




什么是“232”?

這組數(shù)字叫“232”,它將讓慈溪外貿(mào)邁上新征程。

第一個(gè)“2”是指“兩新”,即開拓新興市場(chǎng)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)。

第二個(gè)“3”是指“三優(yōu)”,即優(yōu)品牌、優(yōu)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)。

第三個(gè)“2”是指“雙翻番”,即到2025年,我市外貿(mào)出口和進(jìn)口都翻一番,其中外貿(mào)出口突破1000億元,累計(jì)出口超過5000億元;進(jìn)口達(dá)到100億元,累計(jì)超過600億元。

實(shí)施“232”外貿(mào)雙翻番行動(dòng)計(jì)劃,將以提質(zhì)量、增效益、強(qiáng)服務(wù)為中心,發(fā)揮我市傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì),加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建“先進(jìn)制造業(yè)+國際貿(mào)易”雙翼齊飛、融合發(fā)展格局,鞏固我市外貿(mào)大市地位,加快外貿(mào)強(qiáng)市建設(shè)步伐,推進(jìn)我市新一輪高質(zhì)量開放發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)寧波市“225”外貿(mào)雙萬億目標(biāo)做出“慈溪”貢獻(xiàn)。

到2025年,我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)口占比逐年提高,機(jī)電產(chǎn)品出口占比穩(wěn)固提升;跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新型業(yè)態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展;集聚培育一批總部型外貿(mào)企業(yè)、國際化外貿(mào)品牌和高能級(jí)開放平臺(tái),形成出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易共推進(jìn)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易齊發(fā)展、多種貿(mào)易方式相協(xié)調(diào)的外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展格局。






重點(diǎn)聚焦“四大”領(lǐng)域發(fā)展



未來5年,我市將依托制造優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和前灣新區(qū)潛能發(fā)展趨勢(shì),圍繞“232”外貿(mào)雙翻番發(fā)展目標(biāo),聯(lián)動(dòng)“123”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育工作,重點(diǎn)聚焦“四大”領(lǐng)域發(fā)展。





推進(jìn)機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口



打造長三角重要的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地,力爭(zhēng)機(jī)電及高新技術(shù)出口占比達(dá)到80%,打造機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口主陣地,機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品在全市外貿(mào)出口中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。




擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口



鼓勵(lì)擴(kuò)大關(guān)鍵零部件及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。到2025年,全市制造企業(yè)關(guān)鍵零部件及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口總量得到明顯提升。


大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。到2025年,全市經(jīng)營進(jìn)口優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的主體和進(jìn)口總量得到大幅度提升。




發(fā)展跨境電商



杭州灣新區(qū)慈溪出口加工區(qū)內(nèi),阿里巴巴旗下北領(lǐng)跨境電商三期自動(dòng)化標(biāo)桿倉庫運(yùn)營中。(攝影 張金科)


確立穩(wěn)步推進(jìn)跨境電商發(fā)展導(dǎo)向,加快主體培育、服務(wù)體系建設(shè)和跨境貿(mào)易生態(tài)打造。


完善市跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,引導(dǎo)更多企業(yè)試水跨境電商業(yè)務(wù),引入若干個(gè)跨境電商巨頭。


加強(qiáng)物流、倉儲(chǔ)和海外倉等跨境電商配套設(shè)施建設(shè),拓展“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”數(shù)字發(fā)展模式,探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港等集成服務(wù)平臺(tái),拓寬銷售渠道。


到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨境進(jìn)出口26億美元,其中跨境出口25億美元,跨境進(jìn)口1億美元。





發(fā)展服務(wù)貿(mào)易



加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,提高服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額當(dāng)中的比重,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,提高貨物貿(mào)易的服務(wù)價(jià)值。


以現(xiàn)代物流、國際旅游、境外工程為重點(diǎn),鞏固發(fā)展服務(wù)外包、建筑工程等傳統(tǒng)領(lǐng)域,拓展文化貿(mào)易等新興領(lǐng)域,全面推進(jìn)發(fā)展服務(wù)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通信、醫(yī)療、教育、金融、文化創(chuàng)意、旅游、信息技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,全力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量。


加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)力度,完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。服務(wù)貿(mào)易占全部貿(mào)易的比例達(dá)到10%。





實(shí)施“五大”專項(xiàng)行動(dòng)



為確保實(shí)現(xiàn)“232”外貿(mào)雙翻番目標(biāo),未來五年我市將持續(xù)實(shí)施“五大”專項(xiàng)行動(dòng)。





拓市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)



加大多元市場(chǎng)拓展力度。


到2025年,國際市場(chǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化,新興市場(chǎng)出口占比提高到40%以上,市場(chǎng)份額逐年得到提升。


大力拓展十大新興市場(chǎng)。


俄羅斯、墨西哥、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、中亞經(jīng)濟(jì)體、中東歐17國、阿拉伯國家聯(lián)盟、南部非洲關(guān)稅聯(lián)盟、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、拉丁美洲等十大新興市場(chǎng),重點(diǎn)拓展超億人口國家市場(chǎng)。


提高展會(huì)拓市場(chǎng)效率。


推進(jìn)實(shí)施“千企百展”市場(chǎng)開拓計(jì)劃,大力扶持200家典型外貿(mào)企業(yè)和50個(gè)境外重點(diǎn)展會(huì)。


組織境外“自辦展”“展中展”“常年展”“體驗(yàn)展”等項(xiàng)目,配套做好區(qū)域出口產(chǎn)品整體形象宣傳和推廣。


深化做好廣交會(huì)“共享專區(qū)”慈溪出口家電集中展示和交易專場(chǎng),擴(kuò)大提升宣傳效應(yīng)。


圖為廣交會(huì)PDC展臺(tái),“慈溪家電”整體推介展示。(攝影 孫豐立)


以“走出去”尋求企業(yè)再優(yōu)化。


支持引導(dǎo)有市場(chǎng)需求的企業(yè)穩(wěn)健“走出去”,培植打造“慈溪模式”的本土型跨國公司。


引導(dǎo)有實(shí)力基礎(chǔ)的企業(yè)“走出去”開展跨國并購和異地投資,形成“走出一企、帶回一批、拉動(dòng)一片”的良性效應(yīng)。




優(yōu)品牌專項(xiàng)行動(dòng)



推進(jìn)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。


深入推動(dòng)創(chuàng)新DNA工程,加快“1+6”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科研院所實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的技術(shù)成果在慈溪轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。


強(qiáng)化外貿(mào)品牌建設(shè)。


爭(zhēng)取到2025年,具備自主品牌外貿(mào)企業(yè)累計(jì)達(dá)到400家以上,寧波市級(jí)以上出口品牌累計(jì)達(dá)到100個(gè),自主品牌出口占全市出口比重得到較大提升,寧波市級(jí)以上出口名牌產(chǎn)品企業(yè)的出口總量占全市份額達(dá)到40%以上。




優(yōu)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)



推進(jìn)實(shí)施外貿(mào)實(shí)力效益工程。


培植一批外貿(mào)超億元企業(yè)和外貿(mào)細(xì)分領(lǐng)域的全國“單打冠軍”。


深入實(shí)施外貿(mào)高成長百企培育工程。


到2025年,全市擁有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超過3000家,其中超10億元外貿(mào)企業(yè)20家,進(jìn)出口超1億元企業(yè)200家,出口超5億元企業(yè)30家。外貿(mào)出口企業(yè)兼并重組和企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)新突破。


招商中更加注重招引貿(mào)易型公司,力爭(zhēng)引進(jìn)若干個(gè)貿(mào)易型外貿(mào)企業(yè)總部,引進(jìn)一批大宗商品、重要生產(chǎn)資料、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易商。




優(yōu)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)



提高貿(mào)易預(yù)警應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)水平。


深入推進(jìn)“訂單+清單”預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),健全“訂單+清單”預(yù)判和管理機(jī)制,提升政府部門對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的研判水平。


積極打造優(yōu)質(zhì)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。


到2025年,市外貿(mào)服務(wù)中心新增服務(wù)的中小微外貿(mào)企業(yè)累計(jì)超過500家。


提升貿(mào)易便利化水平。


強(qiáng)化外貿(mào)協(xié)同服務(wù)。




強(qiáng)支撐專項(xiàng)行動(dòng)



全方位提升開放發(fā)展能級(jí)。


持續(xù)推動(dòng)思想意識(shí)“大解放”,打響“文化+經(jīng)濟(jì)”“文化+開放”品牌,為“232”外貿(mào)雙翻番提供堅(jiān)實(shí)的思想支撐。


加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)、重大項(xiàng)目引領(lǐng)、動(dòng)能培育提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提效、名企名品培育和制度改革提速等“六大行動(dòng)”,加快培育“123”千百億產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)提升我市外貿(mào)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、分工鏈中的地位。


深入打造開放發(fā)展“大平臺(tái)”,支持濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能級(jí)提升,整合環(huán)創(chuàng)中心、高新區(qū)功能,加快中捷(中東歐)國際產(chǎn)業(yè)合作園等平臺(tái)功能區(qū)建設(shè),突出大企業(yè)、大項(xiàng)目招商,堅(jiān)實(shí)外貿(mào)發(fā)展的平臺(tái)和項(xiàng)目基礎(chǔ)。


深層次開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。


積極對(duì)接國家戰(zhàn)略。確立我市在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中的角色定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),主動(dòng)作為,依托上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)自貿(mào)區(qū)政策在濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)等平臺(tái)的復(fù)制、應(yīng)用和推廣。


著力創(chuàng)新合作機(jī)制。探索與長三角地區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,積極創(chuàng)造條件,共建合作產(chǎn)業(yè)園,開展“飛地經(jīng)濟(jì)”協(xié)作,積極承接上海創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的輻射溢出,招引上海總部企業(yè)的生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)落戶我市,為我市外貿(mào)發(fā)展注入新的活力。


多渠道優(yōu)化城市綜合環(huán)境。


優(yōu)化營商環(huán)境。以“最多跑一次”改革為牽引,持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,全面清理整合行政審批事項(xiàng),不斷簡(jiǎn)化審批流程,強(qiáng)化外貿(mào)領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管,圍繞外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”“快進(jìn)快出”,積極打造外貿(mào)進(jìn)出口便利的“綠色通道”。


打造人才高地。精準(zhǔn)制訂外貿(mào)人才引進(jìn)和發(fā)展規(guī)劃,采取多方式、多渠道,引進(jìn)培養(yǎng)國際經(jīng)營管理、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)、國際金融保險(xiǎn)、涉外法律、小語種語言等高層次人才,為外貿(mào)發(fā)展提供人才支撐。


提升城市國際化水平。參照國際化配套服務(wù)通行規(guī)則,加快建立以“國際社區(qū)、國際合作學(xué)校、國際展會(huì)、國際友好城市”等為代表的與國際接軌的配套服務(wù)體系,優(yōu)化城市空間布局和建設(shè)管理水平,營造城市國際化和外貿(mào)發(fā)展的良好區(qū)域環(huán)境。





落實(shí)“三大”保障措施





加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市級(jí)有關(guān)單位加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),形成合力。


加強(qiáng)政策配套。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)政策體系,提高政策的協(xié)調(diào)性、精準(zhǔn)性和有效性。


加強(qiáng)要素支持。加大出口信保、金融等機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度。



來源|市融媒體中心記者 何晨薇 

制圖陳瓊

責(zé)任編輯|芝麻