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?時隔近17年，中國人民銀行法再度迎來大修。

?全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。

?人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動穩(wěn)定器”作用。

?在加快開放的同時防范風險。

?為構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支持。

近日，中國人民銀行公布《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。征求意見稿從八大方面進行了修訂，其中還提及了備受關(guān)注的數(shù)字人民幣，為其發(fā)行提供了法律依據(jù)。

修訂內(nèi)容涉及多個重要領域

征求意見稿包括總則、組織機構(gòu)、人民幣、業(yè)務、監(jiān)督管理職責、監(jiān)督管理措施、財務會計、法律責任和附則，共9章73條。從內(nèi)容來看，主要涉及八大方面：

一、強調(diào)金融服務實體經(jīng)濟，加強金融宏觀調(diào)控。將“促進金融服務實體經(jīng)濟”明確寫入立法目的，引導金融體系回歸服務實體經(jīng)濟的根本定位。

二、修改完善了人民銀行的職責。明確擬訂金融業(yè)重大法律法規(guī)草案、制定審慎監(jiān)管基本制度、牽頭負責系統(tǒng)性金融風險防范和應急處置、三個“統(tǒng)籌”、組織實施國家金融安全審查等職責。

三、建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。

四、健全系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司和重要金融基礎設施的統(tǒng)籌監(jiān)管制度。

五、進一步發(fā)揮人民銀行維護金融穩(wěn)定和防范、處置系統(tǒng)性金融風險的作用。

六、完善人民幣管理規(guī)定，規(guī)定人民幣包括實物形式和數(shù)字形式，明確任何單位和個人禁止制作和發(fā)售數(shù)字代幣。

七、完善人民銀行的治理制度。繼續(xù)堅持中國人民銀行不直接認購、包銷國債和其他政府債券，不向地方政府提供貸款的原則。

八、健全人民銀行的履職手段，加大對金融違法行為的處罰力度。

在10月24日舉行的外灘金融峰會上，中國人民銀行行長易綱表示，我國將持續(xù)推動金融業(yè)開放，營造市場化法治化國際化金融展業(yè)環(huán)境，人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性。

易綱表示，在金融領域，我國已全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險領域外資股比限制。持續(xù)提高資本市場雙向開放程度，今年前9個月，外資累計增持中國銀行間債券市場債券7191億元。下一步，央行將統(tǒng)籌推進金融服務業(yè)開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化。

人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動穩(wěn)定器”作用。人民幣國際化要堅持市場主導，監(jiān)管當局主要是減少對人民幣跨境使用的限制，順其自然。

新形勢下的人民幣國際化將在堅持市場主導的基礎上，進一步完善對本幣使用的支持體系，為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

在開放的同時，央行還將加強宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風險的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應。

中國人民銀行行長 易綱：我們會針對當前的不足，對標高水平開放的要求，推動金融業(yè)開放取得新的更大的進步，為構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支持。

資料來源：央視財經(jīng)
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