10月9日，商務(wù)部發(fā)布2025年第61號和第62號公告，分別公布對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定，以及對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定。

在對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定中，商務(wù)部稱，境外組織和個人在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口以下物項前，必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件。

在對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定中，商務(wù)部明確提到，以下物項未經(jīng)許可不得出口。一是稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)及其載體；稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護、維修、升級等技術(shù)。

中國現(xiàn)在是全球稀土資源儲量最大的國家之一，且稀土分離技術(shù)已領(lǐng)先國外5年至10年。美國地質(zhì)調(diào)查局表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。美國蘭德公司的一份報告則指出，只要中國對美稀土斷供90天，就足以使美國78%的國防承包商關(guān)閉生產(chǎn)線。

此外，同日商務(wù)部、海關(guān)總署連發(fā)四條公告，公布對超硬材料、部分稀土設(shè)備和原輔料、部分中重稀土、鋰電池和人造石墨負極材料相關(guān)物項實施出口管制的決定。

為啥節(jié)后出了“王炸”牌？

我們將時間線回溯到長假之前：美東時間2025年9月29日，美商務(wù)部發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對被列入美“實體清單”等的企業(yè)持股超過50%的子公司追加同等出口管制制裁。

這一被業(yè)界稱為“50%規(guī)則”的措施，標志著美國對華科技打壓再次升級。

最新出口管制風暴的核心在于“穿透性”三個字。

它意味著，美國出口管制的觸角不再局限于清單上的實體本身，以一種“連坐”制度，將管制的范圍從直接列入清單的實體擴展到其持股過半的所有子公司，不管這些子公司從事的業(yè)務(wù)是否與國家安全相關(guān)。

中國商務(wù)部在當天迅速回應(yīng)，指出此舉“性質(zhì)極其惡劣”，是“美方泛化國家安全、濫用出口管制的又一典型例證”，并明確表示“中方將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)的合法權(quán)益”。

接著，美國時間10月7日，美國眾議院“中美戰(zhàn)略競爭特別委員會”兩黨議員在經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查之后發(fā)布涉華半導體出口管制重要報告，發(fā)現(xiàn)美國及其盟友在限制中國先進產(chǎn)能建設(shè)時存在漏洞，包括ASML、TEL以及美國的Applied Materials、KLA和Lam Research在內(nèi)的美國及其盟國的設(shè)備公司，為中國的半導體制造業(yè)提供了支持。

再回到商務(wù)部第61號公告公布對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定，在該規(guī)則的第四條當中有明確指出：最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲芯片，以及制造上述制程半導體的生產(chǎn)設(shè)備、測試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。

毫無疑問，中美在科技領(lǐng)域的博弈已進入深水區(qū)。